北京朝阳，一座兼具国际风范与市井烟火的活力之城。在这里，CBD的摩天楼群勾勒出现代化的城市轮廓，而街巷社区的方寸之地，则蕴藏着城市治理的“幸福密码”。

　　曾几何时，垃圾分类“落地难”、商户经营“矛盾多”、背街小巷“环境差”等“大城市病”也曾困扰着这片热土。如何让城市既有“面子”更有“里子”？如何在精细化治理中优化营商环境，激发市场活力？

　　朝阳区城管执法局以“城市管理进社区”为抓手，以党建红引领城管蓝，将分散在各部门、各领域的资源拧成一股绳。他们不再是单纯的“街头管理者”，而是变身“社区服务员”，在和谐雅园的桶站旁、在甜水园街的商铺里、在合美街的烟火中，写下了一份以人民为中心的“朝阳答卷”。

　　和谐雅园的“养成记”：21天，让分类成为一种习惯

　　“剩菜剩饭要沥干汤水再投放哦。”清晨八点，劲松街道和谐雅园的垃圾桶站前，驻社区城管队员姜化勇正耐心指导居民。

　　垃圾分类难在习惯难养、易反弹。单靠突击宣讲，效果往往“昙花一现”。劲松街道综合行政执法队队长何海军决心换个思路：“城市管理进社区，核心是整合资源、立足长效。”

　　他查阅大量行为心理学资料，结合21天行为养成规律，创新推出了“21.12垃圾分类好习惯养成解决方案”。“我们把抽象的法规转化为12件居家小事，比如厨房配齐专用桶、快递纸箱压扁再回收，让居民从‘要我分’变成‘我要分’。”何海军介绍道。

　　方案落地，离不开资源的强力支撑。城管部门统筹社区党群阵地、物业保洁、环卫清运、党员志愿者等多方力量，形成“1+2+N”的工作合力。投放高峰，驻社区城管队员、社区党员、物业人员现场提醒纠错；社区党群服务中心设立“分类打卡墙”，营造比学赶超的氛围；环卫部门同步优化清运频次，常态化进行桶站消杀。

　　“以前总觉得分类麻烦，记不住。跟着清单坚持了两周，现在随手一扔，自然就分得清清楚楚。”居民李阿姨感慨道。从“嫌麻烦”到“成习惯”，劲松街道的“21.12工作法”，用资源整合的“有形之手”，托起了社区治理的“无形之效”。

　　合美街的“焕新路”，老旧街巷的“微创”蝶变

　　紧邻双合地铁口的双合北街，商铺林立、人流密集，汇聚着果蔬店、早餐铺等各类便民底商，承载着周边上万居民的日常烟火需求，是群众家门口名副其实的“菜篮子”“早餐桌”。可近两年这条便民商业街却频频收到市民诉求反馈，街区精细化改造提升迫在眉睫。

　　为切实回应群众急难愁盼，破解街区治理顽疾，垡头街道综合行政执法队坚持“执法向前一步”，积极配合街道办事处深入双合北街开展实地走访调研。在街道办事处的统筹下，执法队立足本职，将执法与服务深度融入环境提升改造全过程：前期通过“普法+走访”精准梳理群众诉求，从源头化解治理矛盾；改造期间，坚持“监管+服务”并重，以常态化巡查规范施工秩序，以柔性指导督促落实市容环境责任，全程护航双合北街环境提升改造项目落地见效。

　　“路面平整了，牌匾雅致了，晚上路灯亮堂堂，咱们这条街是越变越好看了！”午后的合美街上，沿街商户们围坐在一起，欣喜细数着家门口的喜人变化。

　　“改造之初，商户们最大的顾虑是施工会不会影响正常经营。”垡头街道综合行政执法队常务副队长吴海兴说，“大家都担心围挡一拉、机器一响，客流就少了，生意没法做。”面对商户的担忧，垡头街道综合行政执法队主动跨前一步，配合街道办事处，在社区搭建多方沟通平台，面向商户逐一解读改造方案，郑重作出承诺：“大家放心！街道采取‘微创手术式’改造，全程不封街、不停业，最大限度降低施工对大家正常经营的影响！”打消商户的心头顾虑，为商户吃下改造“定心丸”。

　　施工期间，执法队充分发挥统筹协调职能，联动市政、绿化、物业等多方资源，做实做细对施工队的服务与管理，确保“服务走在管理前，疏导走在矛盾前”。为了让装修垃圾“有家可归”且“不堵路”，执法队提前介入，为施工队科学规划“装修垃圾临时堆放点”，协调正规清运车辆，指导施工队制定“错峰清运表”。为解决施工噪声“扰企”难题，执法队充当起施工方与周边企业的“润滑剂”。他们依据相关法规，结合周边企业的营业作息，为施工队划定了明确的“静音作业时间表”。在做好服务的同时，执法队也见缝插针对商户们进行了垃圾分类、燃气安全等法律法规的帮扶指导，用精细化的执法与服务，让市容秩序与市井烟火实现了完美共生。

　　“新名字‘合美街’，还是我们大家一起商量定的呢！”社区居民兴奋地说，“寓意‘和谐美好’，代表了大家对这条街的期盼。”一场精准改造、一次服务升级、一轮多元共治，不仅重塑了街区颜值，更拉近了政企民之间的距离。

　　街巷焕新，长效管护才是真功夫。垡头街道综合行政执法队牵头压实商户“门前三包”责任，引导商户从“被动受管”转为“自觉维护”。同时，依托社区搭建线上“商居沟通群”，居民、商户的诉求可以及时上报，城管、社区、物业快速联动处置。如今，清晨早餐热气升腾，傍晚街巷灯火温馨，朝阳城管人用有温度的执法，真正绘就了一幅宜居宜业的街巷新妆。

　　脚步向下，初心向上。从“多走一步”的主动治理，到“多问一句”的倾听民声，再到“多帮一把”的雪中送炭，在朝阳区，城管队员正用“绣花针”穿起优化营商环境的“千条线”。在这里，“执法”与“服务”不再是单选题。从六里屯的“商户自治联盟”到劲松的“21.12工作法”，再到垡头的“合美街微更新”，朝阳区城管执法局以“共朝美好·丹耀城心”党建品牌为牵引，将“资源整合”贯穿治理全过程。

　　大城之治，贵在精细，重在民心。这是一场治理理念的深刻变革，从“单一管理”转向“多元共治”，从“上街执法”转向“下沉入户”。朝阳城管人用脚步丈量民情，用资源汇聚民力，在方寸街巷间，书写着共建共治共享的民生答卷，让城市治理的温度，岁岁年年，温暖着每一个平凡人的朝夕日常。

　　（转自 首都城管）