近日，市城管执法局制定印发了《2025年北京市城市管理综合执法工作意见》(以下简称《意见》)。为扎实做好《意见》贯彻落实工作，现就有关内容解读如下：

　　一、《意见》出台的背景是什么？

　　2024年，全市城管综合执法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，积极适应首都高质量发展的新形势新要求新任务，守正创新、勇于担当、主动作为，圆满完成中非合作论坛峰会、服贸会等重大活动保障任务，全面推进安全生产和消防安全治本攻坚，大力改善城市人居环境品质，不断加强队伍规范化建设，各项工作取得明显成效，为2025年工作开展创造了有利条件，奠定了坚实基础。但同时应看到，城管综合执法工作与首都高质量发展的要求还存在差距。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府工作部署及市城市管理委工作要求，进一步加强对全市城市管理综合执法工作的统筹指导和综合协调，制定了本《意见》，对2025年工作作出整体部署。

　　二、《意见》是怎么起草的？

　　《意见》起草过程中，始终坚持站位高、目标准、措施实，对重点工作任务进行了细化，并积极回应群众和基层意见建议。主要做了四方面工作：一是强化研判分析。认真对2024年城市管理综合执法工作进行了总结，梳理了工作经验、工作亮点以及存在的问题和困难，并分析了2025年城市管理综合执法工作形势任务。二是注重统筹衔接。《意见》重点落实了党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神，以及国务院办公厅关于规范涉企行政执法检查、提升行政执法质量等工作要求，与城市管理“十四五”发展规划、疏解整治促提升专项行动、安全生产治本攻坚、违法建设综合治理、接诉即办、背街小巷环境精细化治理等全市性工作进行了衔接。三是继续深化重点工作。继续推进落实队伍规范化建设，针对当前基层综合执法存在的问题，进一步完善机制建设，加强城管执法行业领域内群众反映强烈问题的综合治理。四是广泛征求意见。针对社会各界对2025年工作思路的反馈意见进行认真研究和采纳吸收，在征求全市城管执法系统意见的基础上进行了修改完善。

　　三、起草《意见》把握的原则是什么？

　　(一)任务引领。《意见》全面梳理党中央、国务院及市委、市政府2024年工作要求，主动对接市政府工作报告及规范涉企行政执法检查、提升行政执法质量、安全生产治本攻坚等相关任务目标，纳入年度重点工作。

　　(二)问题导向。《意见》重点回应人大政协代表建议提案、群众投诉举报反映强烈的问题，结合调研发现的问题，研究形成工作对策和措施，纳入年度重点工作。

　　(三)守正创新。进一步强化推动高质量发展的创新举措，将提升办案质量、拓展非现场监管方式、加强一线执法科技支撑等作为重点，提高执法队伍推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

　　四、如何把握《意见》的重点工作任务？

　　《意见》提出要按照市委、市政府工作要求以及市城市管理委工作部署，坚持以新时代首都发展为统领，以统筹处理好“六个关系”为工作主线，以提升行政执法质效为目标，牢固树立“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，全面履职、聚焦重点，守正创新、积极作为，系统集成、协同配合，努力打造政治过硬、执法规范、作风优良、群众满意的综合执法队伍，扎实推进城管综合执法工作高质量发展，积极探索综合执法体制改革的“北京经验”。

　　重点提出了四方面十五项工作任务：一是攻坚克难，推动城管综合执法工作水平实现新提升。统筹处理好全面工作与重点工作的关系，高标准做好中央政务功能服务保障；高质量落实疏解整治促提升专项任务；高要求保障首都城市管理运行安全；高品质改善城市人居环境；高水平开展水务综合行政执法检查。二是开拓创新，深化综合执法体制机制改革取得新进展。统筹处理好行业管理与综合执法、执法与治本的关系，健全工作联动机制，完善市、区、街道(乡镇)综合执法三级垂直管理机制，深化京津冀执法协作机制。三是综合施策，提高城管综合执法质效要有新作为。统筹处理好现场执法与非现场监管、执法人员综合素质与科技赋能的关系，更好服务优化营商环境。全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度；严格规范涉企执法检查行为，持续提高非现场监管质效；强化城管综合行政执法监督，不断提升监督实效；提升城管执法科技赋能水平。四是凝心聚力，推进城管综合执法队伍建设取得新成效。牢牢把握首善标准的要求，持续规范队伍建设，加大教育培训力度，加强执法宣传工作。