2022年，市城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治建设各项工作，取得积极成效，具体情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）不断健全执法制度机制，加强严格规范公正文明执法。印发行政处罚文书样式、城管执法三项制度、公平竞争审查、违法行为举报奖励办法等制度文件，保障工作有效开展。制定检查指引，推进分类分级执法，推行“一查多效”，不断规范执法检查行为。研究制定轻微违法行为不予处罚制度，配合住房城乡建设等部门推行“6+4”综合监管改革，更好服务优化营商环境。持续强化基层法制员管理、执法案卷评查等工作，夯实依法行政基础。
（二）持续强化法治研究，统筹做好立法和法规贯彻实施。积极参与《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规立、改、废工作，开展建筑垃圾处置管理执法情况评估。针对新施行法规印发指导意见，针对问题多发领域印发典型案例，加强案例指导，更好服务一线执法实践。强化执法责任落实，依法开展执法检查、行政处罚等工作，推动依法全面履职取得新成效。
（三）深化统筹指挥调度，依法全面履职取得新成效。开展城市运行安全百日行动、“畅夏清风”专项执法行动，推进燃气安全、占道经营、夜间施工扰民等问题整治，加强冬奥冬残奥会环境秩序执法保障，维护安全整洁优美的城市环境秩序。筑牢“三类场所”疫情防控防线，加强统筹调度，综合施策，因时因势开展执法检查工作。推进疏解整治促提升专项行动，坚持控新生、清存量两手抓，有序推进违法建设治理工作。推进大气污染防治、生活垃圾分类等执法工作。强化城市运行安全执法，加强非居民燃气用户重点执法检查。健全热线诉求办理机制，加强未诉先办、主动治理，针对群众反映高频事项，开展夜间施工扰民、非法小广告等专项整治，推动城市环境秩序持续改善。
（四）大力推动执法数字化转型，法治化与信息化融合取得新进展。积极推动城市管理综合执法大数据平台建设和应用，横向共享行政许可、备案等信息，纵向汇集行政执法数据，为执法转型夯实基础。将涉及法律法规、职权、检查单等信息向执法终端推送，打造掌端智能帮手。完善分类分级执法系统，推动分类分级精准执法。研发简易程序办案系统，推动试点指尖办理。围绕普通程序关键环节，构建动态监督链。推动指挥调度、督察督办等多功能应用，科技赋能作用日益凸显。
（五）狠抓队伍建设管理，系统凝聚力、战斗力展现新面貌。坚定落实“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，加强基层综合行政执法队伍建设。组织开展“抓基础、强素质、促发展”专项行动。开展向全国最美公务员“张春山”学习，做“最美城管人、最美执法队”活动，全系统先后涌现出全国行政执法先进集体和个人、北京市人民满意的公务员和人民满意的公务员集体等110余个先进典型。加强执法人员行为管理规范，优化考核评价体系，更好促进行政执法质量提升。
（六）创新教育培训模式，助推综合执法专业素质能力新提升。
用好电力执法、燃气执法实训基地，用好绿地、古树名木、供暖、石油天然气管道等现场执法教学，持续开展场景化执法培训和现场执法培训，助推专业执法能力提升。开展电力设施、园林绿化执法等典型案例研讨，加强以案为鉴。联合职权下放部门，丰富“视频+直播、视频+现场、视频+案例”等培训方式。依托网络平台，优化培训方式，开展即学即用的5-8分钟精品微课培训，不断增强教育培训的针对性、实效性，助力执法能力和执法效能提升。
（七）着力强化复议诉讼和信访工作，积极回应群众关切。认真贯彻行政复议职责改革部署，加强宣传，引导广大群众知悉行政复议体制改革变化，依法办理行政复议案件，发挥行政复议监督作用。积极参与行政诉讼应诉，落实行政机关负责人出庭应诉规定。畅通信访渠道，多措并举推进群众信访诉求依法有效解决。开展社会矛盾纠纷排查，积极引导依法化解矛盾纠纷。
（八）加强执法普法融会贯通，积极营造浓厚的法治氛围。构建“八五普法任务分解+年度普法要点”框架，牵动工作有序开展。开展宪法宣传周、信访条例宣传月等普法活动，积极参加“服务大局普法行”活动。紧扣疫情防控、燃气安全等专项执法，综合运用“报、网、端、微、屏”平台，加强法律法规、执法成效、经验做法宣传，积极营造公众自觉尊崇、信仰和遵守法律的社会氛围。
二、推进法治政府建设存在不足和原因
2022年，市城管执法局扎实推进法治政府建设工作，取得一定成效，但也存在一些不足。如，面对超大城市治理体系和治理能力现代化以及全面推进依法治国等新形势、新任务，还存在认识不够、统筹谋划韧性不足等问题，在落实法治政府建设规划、纲要、意见方面，仍需对标对表，深入推进；在提升基层综合执法队伍依法行政方面，还需要加强统筹推动，取得更大成效。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）不断筑牢思想政治根基，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。局党委严格“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把习近平法治思想列入局党委和局领导班子重要学习内容，坚持会前学法制度，充分发挥“关键少数”示范引领作用，利用局长办公会等学习《习近平法治思想学习纲要》《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》等政策文件、法律法规，更好运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）不断健全长效工作机制，切实发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用。制定局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，强化对法治建设工作统筹引领。局党委定期听取法治工作汇报，审议印发法治政府建设要点、报告等。严格依法依规决策，对重要文件、重大执法决定严格法制审核、集体审议，推动各项工作在法治轨道上开展。审议印发城管执法部门行政执法三项制度、轻微违法行为不予处罚制度等文件，执法制度体系更加完善。统筹推进《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施、优化营商环境等工作。认真落实“谁执法谁普法”责任，积极营造良好法治氛围。
四、2023年度推进法治政府建设主要安排
（一）恪尽职守，持之以恒履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚定政治立场，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻国家和本市法治政府建设规划、纲要、意见，统筹推进法治政府建设各项工作。
（二）接续发力，深入推进严格规范公正文明执法。深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》，推动行政执法三项制度、处罚裁量基准制度等规定更好落地执行。完善行政处罚裁量基准，加强执法案卷联合评查。加强法制员管理，促进依法行政。深化执法大数据平台应用，推进数字化转型。
（三）强化担当，持续推动依法全面履职。印发年度执法工作意见，统筹执法工作开展。开展优化提升服务首都功能行动、执法为民暖心解忧行动、城市人居环境整治行动、安全隐患排查治理行动。深化接诉即办，维护良好城市环境秩序。
（四）凝心聚力，持续加强队伍规范化管理。深化“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，持续加强基层综合行政执法队伍管理，开展基层综合执法队伍规范化建设活动，为队伍管理建设树立典范，展现新时代首都城管执法新形象。