2024年，市城管执法局深入学习贯彻习近平法治思想，围绕建设法治中国首善之区总目标，扎实开展法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）强化担当作为，依法履职取得新成效

全力服务首都城市功能。圆满完成各项重大活动环境秩序保障；完成“疏解整治促提升”专项行动目标任务，占道经营市民诉求同比下降26.9%；完成违法建设全年整治任务，巩固创建“基本无违法建设区”成效；深化落实京津冀城管执法协作框架协议。

全面加强城市安全运行保障。推进安全生产和火灾隐患大排查大整治，加强燃气、石油天然气管道、电力等领域安全执法检查，发现并清除安全隐患29.3万处；扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治行动；全力做好汛期执法。

积极推进城市精细化治理。加强生活垃圾投放、收集、运输、处理全链条执法，查处违法行为15.5万起；强化非法小广告巡查、清理、移交等措施，提高治理效果；推进施工扬尘、道路遗撒、露天焚烧、露天烧烤等整治，查处违法行为6.1万起；加强建筑垃圾整治，健全联合惩戒机制；推进接诉即办和主动治理，涉及城管职责诉求同比下降24%。

（二）加强统筹引领，执法质效实现新提升

全面提升执法监管效能。局主要领导带头学习一体化综合监管等政策精神，专题研究方案，狠抓统筹落实。推动城市管理综合执法大数据平台与综合监管信息系统对接应用，驱动一码检查、非现场检查、无事不扰检查等工作有效开展。2024年，全系统执法检查量同比下降22%，检查发现问题率同比上升8.3%，涉企检查同比下降55.7%，非现场检查占比同比提升26.5%，初步实现“降量提质增效”。

深入推进执法质量提升。制定执法质量提升方案，细化任务措施，着力提升执法人员政治能力、业务能力。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度。规范实施裁量权基准、深入开展分类分级执法，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚，涉企不予处罚1.2万余件，会同司法行政部门联合评查案卷2200余卷。市城管执法局产生1起行政复议案件，复议机关驳回申请；未产生行政诉讼案件。

全面推进严格规范公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，促进执法更加公开透明、过程规范、合法有效。持续加强执法监督，不断优化监督评价体系，强化调度部署和督促检查。通过多途径，及时发现和督促整改不作为、乱作为问题。

（三）坚持守正创新，执法队伍展现新面貌

深入推进队伍规范化建设。始终坚持“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，扎实开展队伍规范化建设。全系统获得70余个市级以上荣誉。

持续强化教育培训。综合运用多种方式，开展各级各类培训70余期、1.9万余人次。加强法治队伍建设，打造一支小教员队伍，助力基层执法能力提升。推送《建强小教员队伍助力执法质效不断提升》材料，入围首都法治政府建设典型案例评选。

顺利完成水务综合执法队伍整合。落实市政府相对集中水务领域行政处罚权的决定，与相关部门密切联动，顺利完成水务执法职权划转、执法队伍融合、执法工作衔接过渡。

（四）服务群众关切，普法和信访工作拓展新局面

加强普法依法治理。强化普法工作统筹，策划系列主题活动，加强重点法规宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案普法、以案释法。坚持“请进来”“走出去”，组织9场开放日主题活动。深化进社区、进企业、进学校等普法活动。建立“跑口记者走基层”新模式。加强机关法治文化建设，增强法治文化氛围。参加“我（们）的法治故事”征集，荣获优秀组织奖、优秀作品奖。

加强和改进信访工作。加强党对信访工作的全面领导，及时学习研究部署工作，加强诉源治理。推进《信访工作条例》学习宣传常态化。加强矛盾纠纷排查化解和依法分类处理，推进信访工作法治化。2024年，收到信访诉求124件，同比下降33.7%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设统筹能力仍需加强。面对加强安全运行保障、规范涉企检查等多项形势任务，统筹推动能力需进一步提升。

（二）执法质量与效能仍需提升。环境秩序整治还不够平衡，个别地区环境秩序还存在反弹现象；一体化综合监管方面，个别街乡镇综合执法队还存在执法检查质效不高、能力不足等问题。

（三）城管综合执法改革仍需深化。对基层综合执法工作的统筹指导、综合协调、指挥调度、监督检查、评估管理等职能作用，仍需进一步发挥。需进一步统筹处理好综合执法与行业管理、上级与下级、现场执法与非现场监管、全面与重点、执法与治本、人员素质与科技赋能等关系。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格“第一议题”制度，印发领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，推动学法用法常态化。局理论学习中心组集体学习13次、交流研讨5次，参加“城市治理讲堂”等21次，局长办公会会前学法5次。组织开展学习贯彻习近平法治思想专题培训班。组织领导干部应知应会法律知识测试和工作人员专业法律知识测试。

切实发挥局党委在推进法治建设中的领导作用，并落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治建设统筹引领。集体审议年度法治建设要点，适时听取汇报，研究重大问题。将法治建设与执法工作、队伍建设等任务同部署、同推进，推动依法全面履行职能、严格规范公正文明执法。积极拓展执法监督方式，完善内部监督机制。坚持全面从严治党、依规治党，严格党内各项法规制度贯彻执行。督促各级领导干部严格依法办事，杜绝违规干预司法活动和执法活动。积极支持配合人大、政协、监察委、法院、检察院工作。认真落实行政机关出庭应诉要求，组织领导干部进法庭旁听，尊重并执行行政复议决定和行政诉讼裁判。严格依法依规决策，严格重大行政决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究。严格规范性文件合法性审核、公平竞争审查等，加强涉企、涉机构改革等法规文件清理。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法制员建设管理，充分发挥法律顾问和公职律师作用。全面推进政务公开，做好信息主动发布和政策解读，依申请受理信息公开15件。办复建议提案17件，满意率100%。邀请特约监督员参加局长办公会。认真落实“谁执法谁普法”责任。落实法治政府建设“双报告”制度。认真做好年终述法。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）更好统筹法治政府建设。把加强党的领导贯彻于法治政府建设全过程和各方面，认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做好法治建设各项任务统筹引领。

（二）持续提升城管综合执法质效。深入推进一体化综合监管等工作，严格规范涉企检查，更好服务首都营商环境。深入推进严格规范公正文明执法，推动执法工作提质增效。

（三）扎实推进综合执法体制机制改革。强化市级对区级、区级对街乡镇综合执法队伍履行统筹指导、综合协调、指挥调度、监督检查、评估管理职责，加强街乡镇综合执法队伍规范化建设。