2025年，市城管执法局结合城管综合执法实际，扎实开展法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想不断抓深走实

将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习（扩大）会、局长办公会的必学内容，并纳入各级各类培训的教学内容。深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，学习贯彻党的二十届历次全会、中央城市工作会议等精神。组织集体学习13次、交流研讨9次，参加市委理论学习中心组学习、委党组“城市治理讲堂”10次。组织局长办公会会前学法4次。

（二）统筹推进法治政府建设力度持续强化 

统筹研究年度法治政府建设工作，强化裁量权基准等标准制度建设。狠抓行政执法质量提升，强化分级分类培训。统筹规范涉企检查和规范基层执法专项治理，推动精准有效监管和队伍规范化建设。推动涉水执法职权调整等改革任务落地实施。法治政府建设经验入围《法治北京建设新实践》实践篇。北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛，全系统5人获奖，占全部获奖人员的半数。市城管执法局7人获评北京市司法行政第二届“三型”人才。

（三）城管综合执法履职成效不断巩固

1.坚持首善标准，全力服务首都城市功能。完成重大活动环境秩序保障。聚焦重大活动、重要节日、重点区域，加强统筹调度、巡查管控，加强备勤值守、应急应对，保障环境秩序平稳有序。

2.强化底线思维，全力保障城市安全运行。聚焦“降概率、控损失”，开展燃气安全、“城市生命线”安全、水务安全、石油天然气管道安全、电力安全、供热安全、生活垃圾设施及建筑垃圾运输消纳安全等执法检查，持续加大隐患督促整改力度。

3.强化履职尽责，不断提升环境秩序水平。深入推进“疏解整治促提升”专项行动，加强占道经营整治。坚持疏堵结合，会同行业部门推进便民服务设施织补。“精准织补便民商业设施，回应市民诉求”举措，入围年度北京市十大政府法治典型事例。引导游商转型合规经营，形成“小广东猛火炒饭”等生动实践。深入推进违法建设整治，完成年度治理任务。推进非法小广告治理，加强生活垃圾分类执法，强化大气污染防治，开展建筑垃圾“产生—运输—消纳”全链条执法。深化京津冀城管综合执法协作。

（四）城管综合执法质效不断提升

1.统筹落实“六个关系”。制定方案措施，更好统筹综合执法与行业管理、上级和下级、现场执法与非现场监管等工作。加强管理和执法协同。强化市级对区级、区级对基层综合执法队伍履行统筹指导、综合协调、指挥调度、监督检查、评估管理职责，深化重点执法、错时执法,推进科技赋能和科技控权。

2.持续提升执法质量。严格落实年度行政检查计划，全面实施“扫码检查”，严控对同一企业实施现场检查年度频次上限，加强管理和执法部门检查协同。全系统涉企现场检查量持续下降，非现场检查占比持续提升，执法力量和重心更多向涉安全事项和整治公共空间违法行为倾斜。持续推进办案质量提升，开展案卷评查，严格执行行政执法三项制度，严格重大案件办理，促进执法更加规范、兼顾力度温度。

3.积极服务营商环境。聚焦企业和群众诉求关切，叠加推进“提质增效 惠企利民”措施。深入推行行政指导，全面落实轻微违法不予处罚。会同行业部门推动“同标同查”，推动溯源治理，引导企业合规经营。加强重要赛事、商业活动等服务保障，支持商圈内商家合规特色经营活动，增强企业满意度和获得感。

4.不断强化队伍管理。深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，推进队伍规范化建设。纵深开展规范基层执法专项治理，坚持问题导向，促进个案整改和类案治理，确保长治长效。加强执法监督，运用数据监测、通报调度、督察督办、指导约谈等手段方式，加强督促检查。严格落实执法人员资格管理和持证上岗。聚焦关键人、关键事，组织培训53期、参加人员9千余人次。加强先进集体、先进个人示范引领，激励队伍展现新担当、新作为。

（五）普法和信访工作拓展新局面

强化普法工作统筹，深入宣传习近平法治思想，组织主题普法活动，开展重点法规宣传。开展以案释法，强化警示震慑和普法实效。强化党对信访工作的全面领导，研究部署信访工作。加强《信访工作条例》学习宣传。强化矛盾纠纷排查，加强依法分类办理，深入推进信访工作法治化。

二、存在问题和不足

（一）环境秩序治理还需久久为功。个别区域和点位的环境秩序问题存在反弹现象，个别执法领域的执法工作还不均衡，执法的精准性还需要进一步提升。

（二）执法理念与方式仍需持续优化。在统筹严格执法与优化营商环境、加强综合执法与行业管理协同等方面，还需进一步研究谋划务实管用的措施。

（三）队伍管理还需进一步加强。个别基层执法队还存在执法不规范问题，队伍管理还存在薄弱环节，需持续加强队伍教育管理和作风建设。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）示范引领作用不断增强。主要负责人以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想，学习领导干部应知应会党内法规和法律法规。组织市局法律知识竞赛及执法技能、法制审核技能竞赛。坚持全面从严治党、依规治党，严格党内法规制度执行。严格依法依规决策，严格重大行政决策程序。严格重大案件集体讨论,审核重大案件14件。注重发挥法制部门和法律顾问、公职律师作用，加强审查把关。督促各级领导干部严格依法办事，杜绝违规干预执法活动。带头支持配合人大、政协、监委、法院、检察院工作，自觉接受社会监督和舆论监督。尊重并执行行政复议决定和行政诉讼裁判，2025年市城管执法局被提起诉讼2件，被复议4件，无纠错案件，无开庭案件。组织进法庭旁听3次。认真落实法治政府建设“双报告”制度。认真做好年终述法。

（二）高位统筹作用持续发挥。主要负责人听取法治政府建设汇报，研究解决重大问题。将法治建设与执法工作、队伍建设等任务同部署、同推进，推动依法全面履职、严格规范公正文明执法。统筹开展规范涉企检查，开展规范基层执法治理，推动提升执法质效，优化营商环境。积极拓展执法监督方式，完善内部监督机制。新聘任20位特约监督员，拓宽社会监督渠道。做好信息发布和政策解读，依申请受理信息公开27件。办复建议提案13件，满意率100%。认真落实“谁执法谁普法”责任。

四、2026年主要安排 

（一）高点站位，更好谋划法治政府建设。坚持“首善标准”，坚持稳中求进，做好法治建设各项任务统筹引领。

（二）锲而不舍，持续提升城管综合执法质效。持续深入推进一体化综合监管，严格规范涉企检查，统筹包容审慎监管和严格执法，持续提升行政执法质量，优化法治化营商环境。

（三）久久为功，持续强化队伍教育管理。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动、规范基层执法专项治理成果，深入推进城管综合执法队伍规范化建设。