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市城管执法局承办2020年度绩效任务政府工作报告重点任务 重要民生实事完成情况
发布日期:2021-01-10 09:39 字体:[ ]

一、市政府管理绩效任务

序号

年度任务

完成情况

1

做好本单位疫情防控工作,确保不发生聚集性疫情。

1.成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组,及时传达中央、市委市政府指示批示精神,按照“四方责任”要求,加强机关疫情防控分析研究,根据疫情防控形势,适时调整完善应对措施,确保责任落实、防控有效。

2.先后制定执法检查、应急处置等工作方案和系列机关疫情防控措施,建立测体温、值班和日(零)报告等制度,先后对离京返京、密切接触和去过新发地及周边市场人员实施居家观察、集中隔离医学观察等措施。

3.积极购买、协调口罩、护目境、消毒液、体温计、防护服等16类防护器材,应急保障工作到位。选派10名干部下沉丰台社区参加疫情防控,任务完成圆满,受到好评。

2

落实《关于加快培育壮大新业态新模式促进   北京经济高质量发展的若干意见 》相关工作 。 《关于加快培育壮大新业 态新模式促进北京经济高 质量发展的若干意见》 综合职能类 完成“新消费”相关工作年度任务目标。   市发展改革委 市商务局

1.统筹推进占道经营整治与食品摊贩备案试点试行工作,收集汇总各区食品摊贩备案试点工作需求,结合疫情防控相关政策,根据市商务局政策引导与统筹组织,将街乡镇同意的社区、企业、商务部门店外销售需求点位纳入食品摊贩试点试行与监督管理。

2.结合季节特点与疫情防控常态化工作形势,在全市部署开展夏季占道经营整治,严防大面积无照经营反弹,维护首都稳定,保障环境秩序。

3.全市累计立案处罚占道经营违法行为6.78万起。569处计划上账重点点位,已全部完成销账。

3

配合牵头部门完成基本便民商业网点建设提升工作,让群众日常生活消费更加方便。

1.根据市商务局政策引导与统筹组织,将街乡镇同意的社区、企业、商务部门店外销售需求点位纳入食品摊贩试点试行与监督管理。

2.全市在统筹疫情防控和推进复工复产工作中,稳步推进占道经营整治,整体效果良好。结合季节特点与疫情防控常态化工作形势,严防大面积无照经营反弹,维护首都稳定,保障环境秩序。

3.统筹推进占道经营整治与食品摊贩备案试点试行工作,收集汇总各区食品摊贩备案试点工作需求,将商务等部门主导的蔬菜直通车539辆、移动餐饮售卖车5辆、援疆扶贫车4辆纳入食品摊贩备案试点。

4

深化“门前三包”责任制,加强校园和医院周边环境秩序规范治理工作。

1.制定下发了2020年市容环境卫生责任制(“门前三包”责任制)专项执法工作方案,并抓好组织实施。

2.更新、完善“门前三包”基础台账,充分发动执法力量,加大管控、整治、立案查处力度,加大对校园、医院及其周边“门前三包”责任制的监督检查力度,督促落实“门前三包”责任。

3.宣传告知医院周边商户9122起,规范1281起;宣传告知校园周边商户9908起,规范1158起。

5

落实无障碍环境建设行动方案,会同相关部门开展联合整治。

1.制定下发2020年无障碍工作专项执法方案,积极开展执法工作。

2.加强工作指导,要求各区局定期上报执法检查情况,进行阶段性总结,发现相关违法行为从严处理,对领导交办、媒体关注、群众举报的重点问题,快速响应,妥善处理。

3.全年共组织清理盲道4407条次,移交移送案件线索92起,查处无障碍设施问题445。

6

强化施工工地扬尘管理措施,充分发挥施工工地扬尘视频监督平台作用,加大施工扬尘执法力度。

1.制定部署全年执法工作方案,建立属地执法队实名制管理台账。

2.严格落实施工工地“六个百分百”扬尘防治要求,全年查处施工工地违法行为21804件。

3.每月通报全市施工工地执法情况并抄送环保部门。

4.每月对施工工地视频进行巡检。

7

配合牵头部门实施背街小巷环境整治提升工程,打造200条示范背街小巷,改善群众身边环境。

1.转发市城管委(2020-2022)背街小巷整治提升工作方案,下发城管部门落实2020年市政府民生实事项目的通知,部署工作任务;召开背街小巷精细化整治提升工作部署会,传达市领导讲话精神,明确统筹协调事项及任务分工。

2.配合牵头部门完成背街小巷整治提升任务,各区城管局按照“细化、量化、项目化、具体化”的工作要求认真推进工作落实,整治无照经营1266起、店外和临街经营1248起、堆物堆料1227起。

8

推进冬奥会环境整治工作,启动延庆奥运环境整治一期工程(包括京张高铁沿线、张山营区域等)、海淀五棵松场馆区域、奥运进京联络线门头沟段环境整治工程和中轴线夜景照明设计。

1.参加北京冬奥会城市运行和环境建设管理指挥部组织召开的工作部署会,根据会议要求研究起草市城管执法局2022年北京冬奥会和冬残奥会市容环境秩序专项治理工作方案。

2.加强对冬奥会环境秩序整治情况专项督导检查,1月1日-12月20日,向海淀、门头沟、延庆区政府及区城管执法局,派发环境秩序问题监管通知单401件,积极督促整改。

9

积极履行能源运行、园林绿化等专业执法职能,加强与行业管理部门的协作配合,开展市级联动执法检查,维护能源运行安全和园林绿化建设成果。

1.制定并印发2020年全市城管执法系统专业执法工作要点。

2.赴市城市管理委及相关企业座谈,完善了能源设施保护互通、互联、互保工作机制;会同国网北京市电力公司开展了市区街三级联动执法检查;依托市城市管理委,检查了油气管道企业主体责任落实情况。联合相关部门印发文明游园整治行动实施方案、建立市属公园执法与管理联动机制工作意见,开展对公园市级联动执法检查4次。

3.汇编并印发典型案例集500册;通过线上授课开展专业执法培训。

4.印制了宣传手册5套,联合相关部门开展了宣传活动。

5.清明节、五一前后,支援了玉渊潭公园、朝阳公园等6家公园的环境秩序保障;国庆期间对公园环境秩序进行了抽检。

10

以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督,构建面向实施、城乡统管的规划管理机制,建立市区两级规划权责清单,明确权责边界、流程和标准,健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。

1.《北京市禁止违法建设若干规定》修订方面。积极配合市规划自然资源委、市司法局成立草案修订专班;多次参加修订专班研讨会、到基层调研;结合执法实践中的问题,对查处违法建设执法主体、程序、措施等方面提出修改意见和建议,反馈书面建议函。

2.落实新修订《北京市禁止违法建设若干规定》方面。新规章施行前,在系统组织区城管执法局、街乡镇执法队召开了视频培训专题会,对新规章进行了培训解读。后期,依托市局内网网络培训平台,录制视频培训课程,便于执法人员加强自我学习。

11

积极推进视频共享应用工作。

1.通过外包服务方式对自建282个监控探头开展全年运行维护工作。

2.通过开展通讯费缴纳工作,保障了自建探头数据通讯服务;通过自建探头运维工作,保障了探头设备在线率达到了88%。

3.监控探头运维工作的开展,为自建探头在城管业务工作的使用提供了有力保障,同时对共享工作提供了支撑,推进了自建探头视频资源共享。

12

加快城市管理综合执法大数据平台建设和应用,运用人工智能、物联网等科技手段,提升城市精细化管理效能。

1.按照北京市城市管理综合执法大数据平台建设方案要求,结合实际情况和项目申报要求,完成综合执法大数据平台建设实施方案。

2.9月23日市发展改革委审批通过了平台建设项目可行性研究报告,10月完成采购意向公开,11月推动了招投标程序,完成招标采购工作并确定了项目实施单位。

3.招标工作完成后,组建项目实施工作小组,召开项目启动会,全面推进项目建设实施工作。

4.通过人力资源管理系统功能改造并结合综合勤务系统运行的情况,完成了综合执法勤务用户体系建设。

13

承担疏解整治促提升专项行动任务 2项。

1.结合季节特点与疫情防控常态化工作形势,在全市部署开展夏季占道经营整治,严防大面积无照经营反弹,维护首都稳定,保障环境秩序。

2.全市累计立案处罚占道经营违法行为6.78万起。569处计划上账重点点位,已全部完成销账。

14

强化燃气安全综合监管,夯实基础工作台账,全力压减燃气安全隐患。

1.制定下发燃气安全专项执法方案、燃气安全提升年工作实施方案及“蓝盾一号”行动工作方案等,指导全市城管执法部门不断加大执法力度。

2.组织指导开展以餐饮行业燃气用户为重点的阶段性燃气安全专项执法行动,排查燃气使用单位安全隐患,督促落实主体责任。

3.牵头组织城市管理、应急管理、交通运输、市场监管、公安交管和消防救援等部门开展为期半年的全市瓶装液化气专项整治综合执法行动。全市立案2781起。

15

推进本单位全面高效履职绩效管理工作   。

1.根据局“三定”职责和承担的重点工作,编制市政府管理绩效任务16项、局自行管理绩效任务18项,全部按期完成。

2.通过科学设置年度目标、定期专题调度培训、上账督办通报等措施,各项重点工作任务扎实推进,按时完成。

3.通过绩效管理,有效调动局机关各项工作有序推进,承担的市政府重大决策任务全部按时完成。

16

市委市政府交办的其他重点工作。

1.建立健全督查与反馈机制,全市编制督查与反馈48期,对市领导批示交办、市级重点工作、群众举报高发问题等6方面重点事项全程盯办,确保了各项工作保持保量完成。

2.面对突如其来的新冠疫情,全市城管执法系统临危受命、闻令而动,投入到对商务楼宇、商场超市、餐馆食堂“三类场所”开展疫情防控监督检查执法工作中,为全市疫情防控工作贡献了城管执法队伍力量。

二、2020年度市政府工作报告重点工作任务

序号

任务内容

完成情况

17

21.以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督,构建面向实施、城乡统管的规划管理机制,建立市区两级规划权责清单,明确权责边界、流程和标准,健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。

 牵头领导:隋振江

 主责单位:市规划自然资源委、市生态环境局、市住房城乡建设委、市水务局、市农业农村局、市园林绿化局、市城管执法局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.《北京市禁止违法建设若干规定》修订方面。积极配合市规划自然资源委、市司法局成立草案修订专班;多次参加修订专班研讨会、到基层调研;结合执法实践中的问题,对查处违法建设执法主体、程序、措施等方面提出修改意见和建议,反馈书面建议函。

2.落实新修订《北京市禁止违法建设若干规定》方面。组织区城管执法局、街乡镇执法队召开了视频培训专题会,对新规章进行了培训解读。后期,依托市局内网网络培训平台,录制视频培训课程,便于执法人员加强自我学习。

18

57.推进冬奥会环境整治工作,启动延庆奥运环境整治一期工程(包括京张高铁沿线、张山营区域等)、海淀五棵松场馆区域、奥运进京联络线门头沟段环境整治工程和中轴线夜景照明设计。

 牵头领导:张家明

 主责单位:市城市管理委、市规划和自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、市城管执法局、海淀区政府、门头沟区政府、延庆区政府

1.参加讨论会,就2021-2022年北京冬奥会环境秩序治理整顿工作行动方案和考核评价办法提出相关意见。

2.研究起草市城管执法局2022年北京冬奥会和冬残奥会市容环境秩序专项治理工作方案。

3.加强对冬奥会环境秩序整治情况专项督导检查。1月1日-12月20日,向海淀、门头沟、延庆区政府及区城管执法局,针对各类环境秩序问题派发监管通知单401件,积极督促整改。

19

 157.深化建筑垃圾规范管理,持续打击违规运输消纳行为,有效提升建筑垃圾再利用水平。

 牵头领导:隋振江、张家明

 主责单位:市住房城乡建设委、市城市管理委、市城管执法局

1.制定部署全年执法工作方案,建立属地执法队实名制管理台账。

2.联合市城管委、市住建委、市环保局等6部门在全市16个区开展渣土车专项联合督导检查27次。

3.每月通报全市施工工地及渣土运输车辆整治情况并抄送环保部门。

4.每月两次联合市城管委、市住建委、市环保局等6部门开展建筑垃圾督导。

5.全年全市查处建筑垃圾类案件6045件。

20

 166.加快城市管理综合执法大数据平台建设和应用,运用人工智能、物联网等科技手段,提升城市精细化管理效能。

 牵头领导:张家明

 主责单位:市城管执法局

1.按照北京市城市管理综合执法大数据平台建设方案要求,结合实际情况和项目申报要求,完成综合执法大数据平台建设实施方案。

2.9月23日市发展改革委审批通过了平台建设项目可行性研究报告,10月完成采购意向公开,11月推动了招投标程序,目前已完成招标采购工作并确定了项目实施单位。

3.招标工作完成后,组建项目实施工作小组,召开项目启动会,全面推进项目建设实施工作。

4. 通过人力资源管理系统功能改造并结合综合勤务系统运行的情况,完成了综合执法勤务用户体系建设。

21

 237.适应新形势、新任务,做好政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政方式,提高行政效能,扎实提升政府治理能力现代化水平。

 牵头领导:陈吉宁

 协同领导:市政府各位领导同志

 主责单位:各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.在深入研究、分析研判、征求意见等基础上,制定印发2020年北京市城市管理综合执法工作意见,为全市城管执法工作提供指导。

2.组织召开第一、第二、第三、第四季度城管系统执法工作暨队伍管理调度会,通报分析前一季度城管执法热线举报、执法监管、队伍风纪、综合考评等方面情况,部署下季度重点任务,做到有统筹、有调度、有推动、有落实。

3.认真总结城管执法阶段性工作成效,向市政府报送1至12月份城管执法工作情况报告。

22

 238.进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。

 牵头领导:陈吉宁

 协同领导:市政府各位领导同志

 主责单位:各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.严格落实“看北京首先要从政治上看”的要求和重大事项请示报告,召开党组会、党委领导班子会42次,及时传达学习贯彻落实中央决策、市委市政府各项部署。

2.研究制定了全面从严治党工作要点、机关党建工作要点、党组(委)及党组(委)成员全面从严治党主体责任清单,及时召开全面从严治(党建)工作部署、党建重点任务推进会,机关党建各项工作推进扎实。

3.严密组织党委(组)理论学习中心组学习,做到每月集中组织学习、季度开展专题研讨,切实   增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣把中央决策、市委市政府部署落到实处。

23

 240.严格机构编制管理,提高统筹使用各类编制资源的能力。

 牵头领导:陈吉宁

 协同领导:市政府各位领导同志

 主责单位:市委编办、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1. 按照市委编办的要求,定期梳理全局各类编制职数情况,及时完成事业单位领导人员、年度机构编制统计等统计报告工作。

2.加强对机构编制现有情况的研究分析,为开展选人用人工作奠定基础。

3.按照市委编办关于局机构编制事项调整的通知精神,变更有关内设机构名称和设置,及时调整有关人员任职,落实有关机构调整事项和编制实名制要求。

24

 241.坚持政府过“紧日子”,对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革,完善转移支付政策体系。

 牵头领导:常务副市长

 主责单位:市财政局、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.2020年公用经费一般性支出和非重点项目支出已在年初预算批复时核减。积极落实政府过“紧日子”的思想,结合财政要求,压减培训费等支出,做到应压尽压。

2.根据市财政局年度预算批复对二级单位进行预算批复,并结合各业务部门支出计划,汇总制定了全年预算支出计划。

3.及时将预算批复指标导入财务系统,按照支出功能分类和支出经济分类管理,对每季度预算支出情况进行分析,形成分析报告。

25

 242.组织开展重大专题研究,科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神,善于运用新理念、新技术、新方法,提高政府服务和治理效能。

 牵头领导:常务副市长

 主责单位:市发展改革委、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

按照任务要求,已完成《北京市城市管理综合行政执法工作“十四五”规划》编制工作。

26

 243.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为、建功新时代。

 牵头领导:陈吉宁

 协同领导:市政府各位领导同志

 主责单位:各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.强化绩效管理,制发督查与反馈48期,对疫情防控、市领导批示交办等事项纳入重点督办。

2.2月3日至9日,局机关开展了无会周。

3.完成公务员职级晋升工作。研究制定干部到街道(乡镇)综合执法队挂职工作方案和干部到基层实践锻炼管理办法(试行),加大年轻干部培养使用力度。

4.及时传达学习贯彻中央八项规定精神,将整治形式主义、官僚主义纳入全面从严治党工作要点、机关党建工作要点和党组及党组成员全面从严治党主体责任清单;加强春节等重点时间节点的检查督导,层层督导、落实责任。

27

 244.进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。

 牵头领导:陈吉宁

 协同领导:市政府各位领导同志

 主责单位:各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.印发全面从严治党工作要点及2020年机关纪检工作要点,明确工作任务和要求。制定党组及党组班子成员全面从严治党主体责任清单,明确主体责任。

2.完善处室及直属单位权力清单,排查岗位风险点,加强对重点岗位、重点环节的权力运行监督,保障权力规范运行。

3.结合工作实际,修订全面从严治党(党建)工作动态抽查考核指标体系,并开展检查考核,促进全面从严治党主体责任落实。

28

 246.大力推进审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。

 牵头领导:陈吉宁、常务副市长

 主责单位:市审计局、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.积极配合市审计局开展主要领导干部任期经济责任审计和年度预算执行审计,顺利完成任务。

2.坚持对大额资金、重点项目全过程跟踪审计,对规范项目管理、保证财政资金安全、提高资金使用效益发挥积极作用。

3.审核合同文本120余份,对合同签订的必要性、价格的公允性、供货商遴选的合理性、合同条款的合理合法性等进行审核。

4.开展2020年度内控制度测评工作,为完善内部控制制度体系,防范经济风险发挥积极作用。

29

 247.聚焦重点领域、重要部门、关键岗位,强化廉政风险防控,严肃整治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。

 牵头领导:陈吉宁

 协同领导:市政府各位领导同志

 主责单位:各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.印发2020年全面从严治党工作要点及纪检工作要点,要求抓好落实。

2.在中秋等重要节点,对全体机关干部提出加强疫情防控及廉洁自律要求,未发现违反疫情防控有关规定及中央八项规定精神等违纪现象。

3.在机关各级党员干部中开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,增强廉洁自律意识。

4.完善处室及直属单位权力清单,排查岗位风险点,加强对重点岗位、重点环节的权力运行监督,保障权力规范运行。

5.修订全面从严治党(党建)工作动态抽查考核指标体系,开展全面从严治党(党建)工作检查考核,促进主体责任落实。

6.加强关键岗位、重要事项监督。对装备财务处、科信中心重大项目、物资采购、供货商遴选、重大项目评标,人员招录、面试、等环节实行全过程监督,确保公平公正。

三、2020年市局承办办好重要民生实事项目

序号

任务内容

完成情况

30

10.建设提升蔬菜零售、便利店(社区超市)、早餐、家政服务、理发、修鞋、快递、便民维修等基本便民商业网点共1000个,并优化网点布局,让群众日常生活消费更加方便。

主责单位:市商务局、各区政府

协办单位:市规划自然资源委、市市场监管局、市城市管理委、市城管执法局

结合疫情防控相关政策,根据市商务局政策引导与统筹组织,将街乡镇同意的社区、企业、商务部门店外销售需求点位纳入食品摊贩试点试行与监督管理。统筹推进占道经营整治与食品摊贩备案试点试行工作,收集汇总各区食品摊贩备案试点工作需求,将商务等部门主导的539辆蔬菜直通车、5辆移动餐饮售卖车、4辆援疆扶贫车纳入食品摊贩备案试点。

31

17.实施20项市级疏堵工程,优化100处重点交通节点、拥堵点段信号灯配时,新建10条信号灯绿波带,提高路网通行效率。通过施划标志标识标线、新增非现场执法设备等手段,重点整治学校、医院周边交通环境。

主责单位:1.市级疏堵工程:市交通委;2.优化配时、新建绿波带:市公安局公安交通管理局;3.整治学校周边交通环境:市教委;4.整治医院周边交通环境:市卫生健康委

协办单位:1.市级疏堵工程:市公安局公安交通管理局、市园林绿化局;2.优化配时、新建绿波带:市交通委;3.整治学校周边交通环境:市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管执法局、北凉经济技术开发区管委会、各区政府;4.整治医院周边交通环境:市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管执法局,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府

1. 制发了2020年市容环境卫生责任制(“门前三包”责任制)专项执法工作方案。

2.更新、完善“门前三包”基础台账,充分发动执法力量,加大管控、整治、立案查处力度,加大对校园、医院及其周边“门前三包”责任制的监督检查力度,督促落实“门前三包”责任。

3.宣传告知医院周边商户9122起,规范1281起;宣传告知校园周边商户9908起,规范1158起。

32

20.实施背街小巷环境整治提升工程,在城六区和通州区打造200条示范背街小巷,改善群众身边环境。

主责单位:市城市管理委,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区政府

协办单位:市规划自然资源委、市政务服务局、市交通委、市园林绿化局、市文物局、市城管执法局、市公安局公安交通管理局

依据城管工作职责查处新生违法建设、无照经营、店外和临街经营、堆物堆料、违规广告牌匾和违法小广告的行为。城六区及通州区共查处无照经营1266起、店外和临街经营1248起、堆物堆料1227起。

33

32.全面落实无障碍环境建设行动方案;依托社区(村)现有服务资源,为残疾人就近提供康复、就业、日间照料等助残服务;为2.5万名残疾人提供居家康复培训;为有需要的残疾军人配置康复辅助器具。

主责单位:1.落实无障碍环境建设行动方案:市残联;2.提供助残服务、居家康复培训:市残联;3.为残疾军人配置康复辅助器具:市退役军人事务局

协办单位:1.落实无障碍环境建设行动方案:市规划自然资源委、市交通委、市卫生健康委、市教委、市民政局、市商务局、市文化和旅游局、市政务服务局、市城管执法局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

1.下发2020年无障碍工作专项执法方案,积极部署开展无障碍专项执法工作。

2.要求区局定期上报无障碍环境建设执法检查情况,发现相关违法行为从严处理,针对领导交办、媒体关注、群众举报的重点问题,快速响应,妥善处理。

3.全年组织清理盲道4407条次,移交移送案件线索92起,查处无障碍设施问题445起。